A continuación, presentamos la actualidad europea de la semana mediante un resumen de noticias, normativas, Planes, Acuerdosdel Parlamento o del Consejo, sentencias y declaraciones de interés.

«UNIÓN EUROPEA Y CIUDADANÍA»: LA COMISIÓN LANZA UN CONCURSO PARA LOS JÓVENES DE LA UE

«Unión Europea y ciudadanía » es el título de un concurso lanzado la semana pasada, por el Sr. Jacques Barrot, Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Justicia, Libertad y Seguridad. Los estudiantes de arte y diseño gráfico que tengan como mínimo 16 años y sean ciudadanos o residentes de la Unión Europea están invitados a crear un cómic de una página, sin texto, que ilustre el concepto de ciudadanía en la Unión Europea. El objetivo de este concurso es que esos jóvenes puedan expresar su propia experiencia como ciudadanos en la Unión Europea. Las obras serán seleccionadas primero a nivel nacional y los tres seleccionados serán invitados el 3 de abril de 2009 a una ceremonia de entrega de premios organizada en cada país. A nivel europeo; se invitará a los 27 seleccionados a Bruselas del 9 al 11 de mayo de 2009, entre ellos se seleccionará a los tres ganadores europeos. Los vencedores recibirán respectivamente 6 000 euros (1er premio), 4 000 euros (2º premio) y 2 000 euros (3er premio) en una ceremonia de entrega de premios, presidida por el Vicepresidente Jacques Barrot. Los mejores cómics se publicarán en las páginas Web de las representaciones de la Comisión en los Estados miembros y en el servidor Europa. También podrán ser utilizados en futuras campañas europeas sobre la ciudadanía. Esta iniciativa parece tanto más oportuna cuanto que la Comisión Europea y el Parlamento Europeo se han marcado como objetivo incrementar sus esfuerzos en la comunicación del concepto de ciudadanía. Si desea información adicional, consulte la página Web , que permite acceder al sitio del concurso.

FONDO PARA LAS FRONTERAS EXTERIORES 2007-2013 –ESPAÑA

La Comisión europea ha adoptado, en el marco del Fondo para las Fronteras Exteriores 2007-2013, el programa plurianual para España, con una dotación estimada de 356 millones de euros, así como el programa anual 2007. España ha decidido implementar las cinco prioridades estratégicas del Fondo para financiar los siguientes proyectos: desarrollo del sistema de control de fronteras de Schengen al objeto de conectar al sistema todos los pasos fronterizos; extensión con vistas a un despliegue permanente del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE) en las provincias de Tenerife (Islas Canarias), Valencia y Alicante y en la isla de Ibiza; adquisición de patrulleras de tipo medio y de aviones de ala fija para el servicio marítimo de la Guardia Civil, el patrullaje naval y la lucha contra la inmigración irregular; acciones relacionadas con el Sistema de Información de Schengen (SIS), por ejemplo el desarrollo de un módulo de conversión de SIS-I a SIS-II; formación de funcionarios de fronteras, principalmente en relación con la aplicación del Código de Fronteras de Schengen, el uso del Manual práctico para los guardias de fronteras y otros instrumentos jurídicos comunitarios en el campo de las fronteras exteriores.

FONDO EUROPEO PARA LOS REFUGIADOS 2008-2013 – ESPAÑA

La Comisión Europea ha aprobado el programa plurianual 2008-2013 para España del Fondo Europeo para los Refugiados, con una contribución comunitaria aproximada de 7,8 millones de euros, así como el primer programa anual de 2008. España ha optado por centrarse en las tres prioridades estratégicas del Foro y desarrollar proyectos que se financiarán a través del programa anual 2008 en España, entre otros: la mejora de las estructuras de recepción y de los procedimientos de asilo, incluida la asistencia legal, con especial atención a las personas vulnerables; la integración de los refugiados, el asesoramiento y ayuda a la reunificación familiar, con especial atención a las personas vulnerables, y la asistencia psicológica y médica; evaluación de la política nacional de asilo en España y comparación con la política de asilo en otros Estados miembros; y, estudios sobre España como país potencial de reasentamiento y mejora de las capacidades de las personas a cargo del reasentamiento.

LA COMISIÓN TIENE PREVISTO ABORDAR LA DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD

La Comisión Europea pondrá esta semana en marcha un debate sobre la forma que tendrá en el futuro la política europea en materia de discapacidad, justo antes del Día Europeo de las Personas con Discapacidad que se celebra el 3 de diciembre. La conferencia «Actuando localmente por una sociedad para todos», que se celebrará durante esta semana en Bruselas, va a reunir a los principales agentes en el ámbito de la discapacidad para debatir el seguimiento al actual Plan de acción de la UE en materia de discapacidad. Ofrecerá, asimismo, la oportunidad de discutir la reciente propuesta de la Comisión Europea para que la legislación combata la discriminación en el acceso a los bienes y servicios, a la protección social y a las prestaciones sociales, la educación y la atención sanitaria.

PLAN DE RECUPERACIÓN DEL CRECIMIENTO Y DEL EMPLEO

La Comisión Europea ha presentado un Plan integral destinado a recuperar a Europa de la actual crisis económica. El Plan se basa en dos elementos principales que se refuerzan mutuamente. En primer lugar, medidas a corto plazo para impulsar la demanda, salvar empleo y ayudar a restaurar la confianza. En segundo lugar, una inversión inteligente que se traduzca en mayor crecimiento y una prosperidad sostenible a largo plazo. El Plan establece un estímulo fiscal oportuno, específico y temporal por un total aproximado de 200.000 millones de euros, lo que equivale al 1,5 % del PIB de la UE, con cargo tanto a los presupuestos nacionales (alrededor de 170 000 millones, equivalentes al 1,2 % del PIB) como a los de la UE y el Banco Europeo de Inversiones (alrededor de 30 000 millones; 0,3 % del PIB). Cada Estado miembro deberá adoptar medidas adecuadas para sus propios ciudadanos y que beneficien al resto de Europa. El Plan reforzará y acelerará reformas ya en curso en el marco de la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo e incluye numerosas medidas a nivel nacional y de la UE para ayudar a las familias y a la industria y para concentrar el apoyo en quienes más lo necesiten. El Plan define pasos concretos para promover el espíritu empresarial, la investigación y la innovación, incluso en los sectores del automóvil y la construcción, e impulsará los esfuerzos para abordar el cambio climático creando al mismo tiempo unos muy necesarios puestos de trabajo a través, por ejemplo, de inversión estratégica en edificios y tecnologías energéticamente eficaces.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

ESTUDIANTES DE OTROS ESTADOS MIEMBROS TIENEN DERECHO A UNA BECA DE SUBSISTENCIA

El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C-158/07 Jacqueline Förster / Hoofddirectie van de Informatie Beheer Groep. La recurrente, nacional de Alemania, se estableció en los Países Bajos, donde se matriculó en magisterio en Amsterdam. Durante sus estudios, la recurrente ejerció diversas actividades asalariadas. IB-Groep, autoridad competente en la financiación de estudios superiores, le concedió una beca de subsistencia a partir de septiembre de 2000. Esta autoridad consideraba que la recurrente tenía la condición de «trabajadora» y, por tanto, debía equiparársele, en materia de becas de subsistencia, a los estudiantes de nacionalidad holandesa. En una inspección, IB-Groep constató sin embargo que entre julio y diciembre de 2003 la recurrente no había realizado ningún trabajo retribuido. Al estimar que ya no podía ser considerada trabajadora, IB-Groep anuló la decisión de concesión de una beca de subsistencia para el período entre julio y diciembre de 2003. Se solicitó a la Sra. Förster la devolución de las cantidades indebidamente percibidas. En el marco de su recurso contra esta decisión, la Sra. Förster alegó, en particular, que en el período de que se trata ya estaba lo suficientemente integrada en la sociedad neerlandesa como para, en virtud del Derecho comunitario, tener derecho a una beca de subsistencia por su condición de estudiante. Invoca, a estos efectos, la sentencia del TJCE en el asunto “Bidar 1” que declara que la existencia de un cierto grado de integración puede considerarse acreditada mediante la constatación de que el estudiante de que se trate residió en el Estado miembro de acogida durante un período determinado. En su sentencia, el TJCE recuerda que un estudiante que reside legalmente en otro Estado miembro puede invocar, para obtener una beca de subsistencia, la prohibición de toda discriminación por razón de nacionalidad. En el caso de autos, el TJCE considera que el requisito de residencia ininterrumpida durante cinco años es adecuado para garantizar que el solicitante de la beca de subsistencia de que se trata está integrado en el Estado miembro de acogida. Tampoco puede considerarse excesivo el requisito de residencia establecido por las directrices de IB-Groep, al permitir que los interesados conozcan sin ambigüedad sus derechos y obligaciones, puede garantizar, por su mera existencia, un alto grado de transparencia y de seguridad jurídica en la concesión de becas de subsistencia a estudiantes. En estas circunstancias, el Derecho comunitario no se opone a que se aplique a los nacionales de otros Estados miembros un requisito de residencia previa de cinco años.