En el contexto de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria el Alto Comisionado de las Naciones Unidad para los Refugiados ha publicado esta guía.

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BRENDA CASTRILLO VALLE (Chontales-Nikaragua, 1966). Gaur pertsona migratzailearen eguna dela baliatuta, Airaldera duela hamarkada bat baino gehiago etorri zen Brenda elkarrizketatu nahi izan dugu bere bizipenetik abiatuta, pertsona migratzaileen fenomenoaren gainean hausnarketarako zenbait elementu mahaigaineratzeko. Brenda Castrillo Menagarain bizi da gaur egun, eta hainbat kolektiborekin batera lan egiten du “integrazioa pertsona migranteen eta bertakoen arteko aldebiko prosezua” izan dadin.

Pertsona migratzaileen eguna da gaur, zein erronka uste duzu duela kolektibo honek?

Lehenik eta behin, pertsona migranteok bertako herritarrek dituzten aukerak baldintza berdintsuetan izan ditzagun antolatzen jarraitu. Bigarrenez, instituzioeei etorri berriak ikusarazteko politikak bideratzeko interpelatu, ez soilik etorkina lan subjektutzat edo dirulaguntzen jasotzailetzat ikusiz, baizik eta jendarte honen subjektu dinamikotzat. Migrazioa gertakari soziala da, pertsonek, euren aniztasun kulturalarekin eta ondasunekin aberastasuna sortzen dute doazen lekura doazela. Azkenik immigrazioa kriminalizatzeko joerari aurre egin nahi diogu, migratzaile-herriari egotzitako estereotipoak suntsitu. Aurreiritzien araberako esamesak eraikitzen dira, eta hauek elkarbizitza eta integrazioa ahultzen dute.

Euskaldunok ere asko migratu dugu beste herri batzutara historian zehar, nola kokatzen dituzu zuk mota honetako jende mugimendu hauek?

Bi aro migratzaile garrantzitsu eman dira, XIX. mendekoa eta XX. mendearen hasierakoa, mundu osoko herritarren %10a mobilizatu zutenak. Gaur egungoa, XX.Mendekoa, hirugarren aro migratzailea litzateke, inongo aurrekaririk gabea. 214 milio pertsona migrante daude munduan, hau da, mundu osoko herritarren % 3,1a.

Euskal migrazioak, arrazoi berdinak izan zituen emigratzeko, bizitza eta soldata hobeago bat bilatzea. Gaur egungo migrazioaren arrazoiak berdinak dira, baina fenomeno honen esanguratsuena egungo testuinguru politiko eta ekonomikoa da (globalizazioa), herrien arteko harreman aldebikoek bultzatzen baitituzte hein handi batean pertsona mugimendu hauek. Hauek ez dira faktore bakarrak, prozesu migratzailearen dinamika propioak ere eragiten baitu, eta nola ez, faktore politikoek ere.

Ze zailtasunekin topatzen dira pertsona etorri berriak?

Migratzeko erabakia, ez da erabaki indibuala, ingurune familiarrean hartutako erabakia baizik. Hortaz, sare migratzaileak, familiak, edota herri hartzailean dagoen kontaktu batek errazten du migratzailearen egonkortzea. Zailtasunak, sare sozial konkretu hori harrera-jendartean integratuta ez dagoenean ematen dira. Harrera -jendarte horren ezagutza faltan, euren kultura, ohitura, arau, eskubide, eta betebeharren ezagutza faltan. Horrek bai zailtzen duela gizarteratzea, eta esango nuke, harrera-herriaren kultura-politeken inguruan informatu edo ezagutuko duen sarerik egon ezean, pertsona hauen integrazioa baldintzatuta geratuko dela.

Jendartean gero eta hedatuago dago atzerritarrarekiko mesfidantza, zer iritzi duzu aurreiritzi hauekiko?

Iritzi ezkor eta erregresiboa dut Europar Batasunak eta kide diren estatuek indarrean mantentzen duten eskubideen errespetu faltarekiko eta diskurtso humanistarekiko. Alain Tourainek (1925) hurrengoa baieztatzen du; “Une honetan Europan indarrean dagoen mugimendu soziopolitikoa, arrazakeria eta xenofobiarena da”. Autore honek azpimarratzen du orainarteko krisi egoerarik sakonenak -1929koak-utzi zigun ondorio nagusia nazismoa dela.

Egungo krisian, migrazioa kriminalitatearen baitan kokatzen da, ez soilik arlo kriminalarekin lotutakoa, baita pertsona migranteak estatuko baliabideen hartzaile diren sinesmanerekin ere, eta horrek beldurra eta baztertzea eragiten dute bertoko herritarrengan.

Duela 2 egun, doako egunkari batean “Transatlantic Trends”en ikerketa batek datu hau argitaratu zuen; EEBBko herritarren %53ak, eta Europar Batasauneko herritarren %52ak migrazioa, aukeratzat baino, arazotzat duela. Europear Batasuneko eta estatu espainoleko politika migratorioak, kontrola eta kudeaketaren politikak dira, eta maila oso txikian, integrazioarako politikak. Ez dute migrazioa, bere dinamika sozial propioarekin gertakari sozialtzat baloratzen.

Etorri berrien taldea antolatuak daude Aiaraldean? Zein helbururekin osatzen dira horrelako taldeak?

Ez daude guk nahi beste elkarte eskualdean, lehen esandakoagatik hain zuzen, antolatzea soilik erronka bat delako. Pertsona migratzaileak, askotan, ikusgarritasunik ez duten lanetan dihardute, eta bertoko herritarrekin bat egiten ez duten lan-ordutegiak dituzte, ez dago horrenbesteko harreman sozialik, eta horrek integrazioa eragozten du.

Taldeak hasieran, kohesionatzeko sortzen dira, jarduera kulturalak egiteko eta elkarren artean harremantzeko. Denboraren poderioz, anitzagoak dira, baina egun, oraindik ez da eskualdean existitzen migratzaileen eta bertoko elkarteen arteko sare-lanik

Zenbat etorri berri bizi dira Aiaraldean, daturik bai? Asko hazi da kopuru hori azken hamarkadan?

Euskal Herriko migrazioaren hazkundea “Ikuspegi”ren arabera, 18,198 (%0, 7) pertsonakoa izan zen 1998an, eta 18,198 (0,7%) pertsonakoa 2011. urtean. Hortaz, azkenengo hamarkadan, herri migratzailearen portzentaia hazi egin da. Bertako biztanleek %20ko pertsona-migratzaile kopurua dagoenaren pertzepzioa duten arren, errealitateak, %6, 5koa besterik ez dela esaten digu. Krisi ekonomikoaren testuinguru batean gauden arren, herri-migratzailea Euskal Herrian ondo sustraituta dagoela ikus daiteke eta alde egiteko asmorik ez duela.

Aiarako Kuadrilla osatzen duten herrietan, biztanleri osoa kontutan harturik, herri-migratzailea 1,886 pertsonek osatzen dute“Ikuspegi”ko datuen arabera (2010). Udalerriz udalerri, hurrengoak dira datuak; Laudio 847 (%4,57), Amurrio 718 (%7,14), Artziniega 107 (%5,8), Okondo 53 (%4,7), Aiara 61 (%2.1). Portzentaia txikiak dira, ez dutenak bertoko biztanleriaren %20ko kopuruaren pertzepzio hori egiaztatzen.

Herri migratzaileaz ari naizenean, Europar Batasuneko pertsonetaz eta Europar Batasuneko herrietatik kanpokoetaz mintzo naiz. Komunikabideek aldiz migratzaileak, afrikarrak, hegoamerikarrak eta asiarrak direla helarazten digute. Mugimendu migratzailea, politizatu den kontzeptu demografikoa da.

Euskara diglosi egoera batean bizi bada ere, zer garrantzi du hizkuntzak etorri berrien integrazioan?

Zalantzarik ez dago, Euskara beste integrazio tresna bat da, horregatik, gure udalerrietan sortzen ditugun politikak, herri migratzailea tartean sartzeko ahalmena izan beharko luke horretarako tresnak eskainiz, ikasketak hasieratik erraztuz, eta gure herrien egoera politikoa, ekonomikoa eta kulturala ezagutaraziz. Aldi berean, lege migratorioak, hiritar etorri berrien mugikortasun sozialak oztopo izan ez daitezen borrokatuz.

Proposamen bat izan daiteke D ereduan eskolaratzea promozionatzea. Ez badugu kolektibo migratzailearen seme-alaben eskolaratzea eredu honetan promozionatzen, epe luzera, honek arazoak sortuko ditu hiritar hauen integrazioan, hizkuntza eta kasu honetan euskara kohesiorako tresna baita.

(Itzulpenak: Elixarraitz Mendiguren)

En el apartado Últimas Instrucciones en intermigra.info han incluido la última Instrcción DGI/SGRJ/8/2011, sobre el denominado esfuerzo de integración.
Interesante y en muchos casos, imprescindible su conocimiento.

Aquí os podéis descargar en PDF el Infome Anual sobre el Racismo en el Estado español, que editamos en la Federación de SOS Racismo cada año. Si quieres tener un ejemplar en papel, escríbenos a info@sosracismo.org  para comprarlo. 

 Informe Anual 2011 (935.19 kB)

Adjuntamos el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo sobre “Fomento de la movilidad de los trabajadores en la Unión Euroepa., que se ha hecho público ahora.

Desde 2006 la Asociación de profesionales extranjeros de Álava PRESTATURIK, realiza las Jornadas sobre Salud Mental de forma anual. La Jornada de este año que se llevará a cabo el 10 de Noviembre en el Centro Cívico Ramiro Fernández, de Nanclares de la Oca, y estará enfocada al ámbito penitenciario y extrapenitenciario. El programa en este archivo adjuntoag_adj1520.pdf

Un informe desvela que estos menores tienen dificultades para acceder a derechos fundamentales como la alimentación, la educación o la salud

Residen en España, son hijos de inmigrantes y algunos viven en situaciones extremas. No es fácil para ellos cumplir derechos fundamentales como el acceso a la alimentación, la educación o la salud. Así lo han confirmado más de un centenar de profesionales que trabajan con estos niños y conocen su realidad. Los ámbitos de riesgo son un total de ocho, pero sobre todo preocupa que no se empadrone a los pequeños, ya que esto impide que cumplan un buen número de derechos

La crisis económica influye de manera negativa en la desprotección de algunos menores, en especial, hijos de familias inmigrantes. Algunos tienen dificultades para cubrir las necesidades alimentarias, van a la escuela sin desayunar, se duchan con poca frecuencia porque no tienen agua en casa o no pueden pagar medicinas. Es uno de los mensajes de alerta que envía el informe “Abriendo ventanas: infancia, adolescencia y familias inmigradas en situaciones de riesgo social“.

La elaboración del informe ha recaído en el equipo de investigación IFAM (Infancia y adolescencia en ambientes multiculturales) de la Fundación Pere Tarrés-Universidad Ramón Llull, en colaboración con UNICEF. Violeta Quiroga Raimúndez, doctora en Antropología Social y diplomada en Trabajo Social, y Ariadna Alonso Segura, antropóloga social, han sido las encargadas. Ellas han contado con el testimonio de 106 profesionales que trabajan con hijos inmigrantes, además de entrevistar a ocho menores de nacionalidad extranjera. Todos ellos han advertido de las situaciones extremas que atraviesan en ocasiones y han detectado los ocho ámbitos de riesgo. La detección y prevención de estos evitará en el futuro situaciones de vulnerabilidad.

• 1. Jurídico.

Los hijos de inmigrantes residentes en España heredan la condición de regularidad o irregularidad de sus padres. Solo los niños cuyos progenitores tienen permiso de residencia pueden beneficiarse de la misma condición. Esto supone que los pequeños pueden vivir en desamparo jurídico, con la consiguiente limitación para pedir y recibir ayudas o acceder a la educación. Los menores también sufren vulneración del derecho a la reagrupación familiar, al empadronamiento y a la identidad.

• 2. Familia.

Los cambios en las familias, cuando uno de los padres o los dos emigran, derivan a menudo en costes emocionales para los hijos. Estos pueden favorecer situaciones de riesgo social o exclusión de los hijos. Ocurre, sobre todo, cuando la reagrupación familiar no se lleva a cabo. Influye también en las condiciones de vida el hecho de que los hogares de personas inmigrantes son, en general, más numerosos y con más complejidad interna.

• 3. Económico.

La pobreza infantil alcanza un porcentaje mayor en España que en otros países de la Unión Europea (casi el 25% de los menores españoles de 16 años). Esto afecta a los jóvenes porque las condiciones de vida a esta edad determinan las oportunidades en el futuro. El asunto cobra especial interés en tiempos de crisis, ya que las dificultades económicas aumentan, así como las tasas de pobreza adulta y las dificultades para conservar una vivienda digna. Estos factores implican una mayor vulnerabilidad a la pobreza entre menores de origen extranjero.

• 4. Escolar.

En general, los alumnos de familias inmigrantes obtienen peores calificaciones en la escuela que el alumnado autóctono y la mayoría asiste a centros públicos (en el curso 2008-2009, el 82% del alumnado). Una de las peticiones aboga por garantizar la igualdad de oportunidades en el entorno escolar y prestar atención a las necesidades de estos estudiantes para evitar el fracaso escolar. Sus principales dificultades son: comprensión de la lengua, diferente itinerario escolar en origen y en destino y falta de apoyo al proceso de aprendizaje escolar por parte de la familia. Por último, la escuela debe ser un lugar de relaciones interculturales, donde se favoreza la adaptación a la cultura de destino, sin dejar de lado a las culturas minoritarias.

• 5. Formación e inserción laboral.

“A pesar de contar algunos de ellos con la nacionalidad española, a pesar de vivir en España con sus padres y de haber llegado desde pequeños a nuestro país”, los hijos arrastran la misma condición de inmigrantes que los padres. Por este motivo, el acceso a la educación posobligatoria y, más tarde, al mercado laboral, depende de la situación de los progrenitores y de que los menores sean: nacionales de un país miembro de la UE, con autorización de residencia y trabajo de larga duración o temporal, sin autorización de trabajo, en situación irregular o tutelados por la Administración pública.

• 6. Tiempo libre e identidades.

Puesto que la identidad se crea en las actividades que se realicen durante el tiempo libre, es interesante que todos los menores, inmigrantes o no, accedan a la misma cantidad de ocio y a las mismas tipologías de tiempo libre porque “cómo se emplea este tiempo es un reflejo de las desigualdades sociales”.

• 7. Salud física y emocional.

Un deterioro de la salud física y emocional en la niñez y adolescencia implica consecuencias en el adulto, condiciona sus posibilidades y es determinante en la capacidad para mantener relaciones sociales y constituir relaciones familiares estables. El déficit en el acceso a la sanidad por parte de los hijos de inmigrantes impide que se eviten problemas futuros.

• 8. Intervención de las administraciones y funcionamiento del circuito de atención social.

La labor de las administraciones corrige y compensa los déficits de factores de riesgo citados en anteriores apartados. De ahí que sea importante que no haya recortes presupuestarios, que el circuito de atención funcione, se lleven a cabo acciones preventivas y haya recursos adecuados para los jóvenes.

Dificultades para empadronar a niños inmigrantes

Los problemas al empadronar a los niños inmigrantes provocan que, incluso, se retiren tarjetas sanitarias por falta de documentación

El empadronamiento es quizá uno de los actos más importantes, ya que si no se lleva a cabo los menores no pueden ejercer una serie de derechos. Los problemas al empadronar a los niños se deben a circunstancias familiares, como la alta movilidad de las familias, los requerimientos de los ayuntamientos o la imposibilidad de realizar esta gestión con algunos menores acogidos en centros de protección y que carecen del documento de identificación con fotografía. Como consecuencia, los niños carecen de acceso a servicios básicos como la sanidad, e incluso, “se han retirado tarjetas sanitarias por falta de documentación”.

Empadronar a un menor implica registrarlo en el ayuntamiento de residencia habitual y es independiente a la situación administrativa. Se pueden empadronar todas las personas que residan en España y hacerlo da derecho a asistencia sanitaria pública, acceso a los servicios básicos de atención social primaria, a los servicios de centros abiertos para niños y adolescentes y a recibir ayudas de urgencia social.

Presentado por El Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM) y el Centro Pueblos Unidos con la finalidad de ofrecer información actualizada sobre los derechos y obligaciones de las personas inmigrantes en situación de irregularidad.

El Plan se presenta presumiendo del proceso de elaboración basado en el consenso y en la participación de todos los actores implicados en la gestión de la integración.Su principal objetivo es fortalecer la cohesión social.

Erduk antolatu duen kurtso hau zuzenduta dago etorkin helduei gaztelania klaseak ematen dizkieten edo eman nahi dizkieten elkarte eta erakundeei. Pertsona hauek lehentasuna izango dute, baita erakundeetan egonkortasunez parte hartzen dutenek ere. Kurtsoak helburu biderkatzailea du, hau da, asmoa da parte hartzaileek kurtsoan landutako gaiak elkarteko beste hainbat kiderekin partekatzea, haiek ere gaztelania klaseak eman ahal izateko.