En el contexto de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria el Alto Comisionado de las Naciones Unidad para los Refugiados ha publicado esta guía.

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En el apartado Últimas Instrucciones en intermigra.info han incluido la última Instrcción DGI/SGRJ/8/2011, sobre el denominado esfuerzo de integración.
Interesante y en muchos casos, imprescindible su conocimiento.

El pleno de la Eurocámara ha dado su visto bueno al permiso único de empleo y residencia para los inmigrantes de terceros países que llegan a la UE y que el año pasado fue rechazada por el Parlamento Europeo (PE) dado que algunos grupos consideraban que se limitaba demasiado su aplicación.

El nuevo proyecto de directiva de la “ventanilla única” pretende que los trabajadores procedentes de terceros países tengan los mismos derechos sociales que los comunitarios, si bien prevé una serie de excepciones que dejan fuera de esas garantías a los temporeros y las “au pair”, entre otros.

La mayoría de la Eurocámara ha aceptado esta segunda versión, más inclusiva, después de que el pasado 14 de diciembre de 2010 los eurodiputados la rechazaran por discriminatoria, en una negativa que encabezaron ecologistas y comunistas y a la que se sumaron, contra pronóstico, los liberales.

Con la fórmula del permiso único se simplifica el actual sistema en el que coexisten veintisiete regulaciones distintas con sus especificidades y plazos diferentes para otorgar los permisos de residencia y trabajo.

El objetivo es armonizar la normativa comunitaria para las personas de terceros países que quieren vivir y trabajar en la Unión Europea (UE) y garantizar los derechos durante el proceso, independientemente del estado en el que se inicien los trámites.

Las autoridades de los países de la Unión tendrán cuatro meses de plazo máximo para decidir sobre una solicitud que podrán presentar tanto el extracomunitario como su empleador en la UE.

Una vez conseguida la carta de trabajo y residencia, el ciudadano extracomunitario recién llegado tendrá derecho, salvo excepciones, a las mismas condiciones laborales, sanidad y seguridad en el puesto de trabajo, oportunidades formativas, reconocimiento de calificaciones profesionales, beneficios fiscales y traslado de los derechos de pensión cuando retorne a su país de origen.

Este último punto, que no se reconocía en la versión de la directiva que fracasó hace un año, ha sido una de las demandas más reiteradas en el PE y, en concreto, por el eurodiputado socialista Javier Cercas, ponente del texto.

Otra mejora para los beneficiarios de esta directiva que pedían casi todos los grupos del PE, el acceso de los parados extracomunitarios a los cursos de formación de las oficinas de desempleo, también ha sido incluida en el texto final.

Por contra, en la lista de personas y derechos excluidos de la directiva, una enumeración que triplica la de incluidos, están aquellas con contrato de un máximo de seis meses, los temporeros, las “au pair”, los familiares de los trabajadores que provienen de países con los que la UE tiene acuerdos de libertad de circulación y los beneficiarios de protección internacional.

La ponente del informe en el PE sobre el permiso único, la popular francesa Véronique Mathieu, ha señalado antes del voto que “la directiva de permiso único permite responder en parte a la crisis de mano de obra que se perfila en el horizonte europeo”.

Mathieu ha considerado que la iniciativa “posibilita el control” de la mano de obra legal y “permite acabar con las tentaciones de fraude y migración irregular”.

Dado que el texto ya fue acordado con la UE, el permiso único se considera definitivamente aprobado y los países tendrán un plazo de dos años para incorporarlo a sus legislaciones nacionales.

La Comisión Europea ha adoptado una Comunicación sobre la “Mejora de la solidaridad dentro de la UE en materia de asilo”. En ella, la Comisión propone reforzar la cooperación práctica, técnica y financiera y avanzar hacia una mejor asignación de responsabilidades y una mejor gobernanza del sistema de asilo. Esta Comunicación se debe a las consecuencias migratorias de los acontecimientos registrados en los países del Mediterráneo meridional en los últimos meses. Ello ha puesto de relieve la cuestión de la solidaridad en materia de asilo y la necesidad de reforzar la confianza mutua entre los Estados miembros y de un sistema europeo común de asilo. A pesar de las normas comunes existentes en la materia, la práctica demuestra que los sistemas de asilo no funcionan adecuadamente. Por ejemplo, en la primera mitad de este año, el 75% de las solicitudes de asilo se presentaron en sólo 6 Estados miembros. La Comunicación propone entre otras medidas, mejorar los sistemas de asilo a través de la interacción de la legislación de la UE, aumentando los fondos disponibles para los Estados Miembros y una mayor flexibilidad de los mismos, introduciendo un mecanismo de alerta rápida para detectar los nuevos problemas de los sistemas de asilo o mejorando la cooperación entre las agencias de la Unión, como Frontex, Europol y la Agencia de Derechos Fundamentales.

Ante otro nuevo cambio que reforma la normativa sobre la entrada, libre circulación y residencia de ciudadanos de la UE, aprobada el pasado día 18 de noviembre del 2011, adjuntamos Texto del RD. 240/2007, con las reformas introducidas por el RD 1161/2009, STS de 1.6.2010 y RD 1710/2011, de 18 de noviembre.

Adjuntamos el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo sobre “Fomento de la movilidad de los trabajadores en la Unión Euroepa., que se ha hecho público ahora.

Por el interés que despierta y la novedad del caso, mencionamos y adjuntamos la Resolución de la Subdelegación del Gobierno en Bizkaia de 15 de septiembre de 2011. Estimando el recurso de reposición y concediendo autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales. Sigue el criterio de la economía procesal. 

El Parlamento Europeo ha aprobado recientemente la propuesta de la Comisión Europea sobre la modificación de la Directiva relativa a los requisitos que reforzará los derechos concedidos a los refugiados y a los beneficiarios de una protección subsidiaria en la UE. La Directiva garantiza derechos uniformes en materia de asistencia sanitaria y de acceso al mercado de trabajo. La votación en el PE ha permitido un acuerdo en primera lectura con el Consejo, que ahora debe adoptar formalmente la Directiva modificada en las próximas semanas. La Comisión presentó su propuesta de refundición de la Directiva sobre los requisitos para el reconocimiento y el estatuto de personas que necesitan protección internacional en octubre de 2009. Dicha propuesta pretendía aclarar conceptos importantes como el de «agentes de la protección», «protección interna» o «pertenencia a un grupo social determinado», con el fin de permitir a las autoridades nacionales aplicar los criterios con mayor firmeza y distinguir más rápidamente a aquellas personas que realmente necesiten protección.

Los ciudadanos bolivianos ya pueden acogerse a la capitalización del paro dentro de los programas de retorno impulsados por el Gobierno español. Ello, tras la ratificación y firma por parte de España y Bolivia del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social.Hasta ahora, los bolivianos podían acogerse al plan de retorno productivo, por el que se pueden obtener ayudas para la financiación de un proyecto empresarial en el país de origen, o al de atención social, para personas en situación de vulnerabilidad.

Anna Terrón se ha felicitado por este “importante avance”, por el que “muchos bolivianos podrán retornar a su país con mayores garantías”. En cifras, la comunidad boliviana es la quinta nacionalidad extracomunitaria en España, y ocupa el primer puesto en la acogida a los planes de retorno de atención social, con un 20% del total.

Presentado por El Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM) y el Centro Pueblos Unidos con la finalidad de ofrecer información actualizada sobre los derechos y obligaciones de las personas inmigrantes en situación de irregularidad.