Bruselas quiere otorgar a los ciudadanos de terceros países un tratamiento equitativo a los ciudadanos de la Unión en materia laboral. Para ello, ha establecido un procedimiento común para toda la Unión Europea, de solicitud de un permiso único que autorizará a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro. El procedimiento se articula en la Directiva 2011/98/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, del 13 de diciembre, y que recientemente ha publicado el Diario Oficial de la Unión Europea, que contempla, además, un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro.

Para empezar, los Estados designarán la autoridad competente encargada de recibir las solicitudes y expedir el permiso único, que adoptará una decisión sobre la solicitud en los cuatro meses siguientes a la fecha de presentación de la solicitud -plazo susceptible de ampliación en circunstancias excepcionales vinculadas a la complejidad del examen de la solicitud-.

Además, determinarán si la solicitud de permiso único debe presentarla el nacional del tercer país o el empleador que lo contrata. Igualmente, decidirán si la solicitud debe presentarse en el Estado de acogida o desde el tercer país.

A fecha de hoy 45 Estados han ratificado la Convención de Naciones Unidas sobre Trabajadores Migrantes. Tan sólo Albania, Bosnia&Herzegovina y Turquía lo han hecho en Europa.

BRENDA CASTRILLO VALLE (Chontales-Nikaragua, 1966). Gaur pertsona migratzailearen eguna dela baliatuta, Airaldera duela hamarkada bat baino gehiago etorri zen Brenda elkarrizketatu nahi izan dugu bere bizipenetik abiatuta, pertsona migratzaileen fenomenoaren gainean hausnarketarako zenbait elementu mahaigaineratzeko. Brenda Castrillo Menagarain bizi da gaur egun, eta hainbat kolektiborekin batera lan egiten du “integrazioa pertsona migranteen eta bertakoen arteko aldebiko prosezua” izan dadin.

Pertsona migratzaileen eguna da gaur, zein erronka uste duzu duela kolektibo honek?

Lehenik eta behin, pertsona migranteok bertako herritarrek dituzten aukerak baldintza berdintsuetan izan ditzagun antolatzen jarraitu. Bigarrenez, instituzioeei etorri berriak ikusarazteko politikak bideratzeko interpelatu, ez soilik etorkina lan subjektutzat edo dirulaguntzen jasotzailetzat ikusiz, baizik eta jendarte honen subjektu dinamikotzat. Migrazioa gertakari soziala da, pertsonek, euren aniztasun kulturalarekin eta ondasunekin aberastasuna sortzen dute doazen lekura doazela. Azkenik immigrazioa kriminalizatzeko joerari aurre egin nahi diogu, migratzaile-herriari egotzitako estereotipoak suntsitu. Aurreiritzien araberako esamesak eraikitzen dira, eta hauek elkarbizitza eta integrazioa ahultzen dute.

Euskaldunok ere asko migratu dugu beste herri batzutara historian zehar, nola kokatzen dituzu zuk mota honetako jende mugimendu hauek?

Bi aro migratzaile garrantzitsu eman dira, XIX. mendekoa eta XX. mendearen hasierakoa, mundu osoko herritarren %10a mobilizatu zutenak. Gaur egungoa, XX.Mendekoa, hirugarren aro migratzailea litzateke, inongo aurrekaririk gabea. 214 milio pertsona migrante daude munduan, hau da, mundu osoko herritarren % 3,1a.

Euskal migrazioak, arrazoi berdinak izan zituen emigratzeko, bizitza eta soldata hobeago bat bilatzea. Gaur egungo migrazioaren arrazoiak berdinak dira, baina fenomeno honen esanguratsuena egungo testuinguru politiko eta ekonomikoa da (globalizazioa), herrien arteko harreman aldebikoek bultzatzen baitituzte hein handi batean pertsona mugimendu hauek. Hauek ez dira faktore bakarrak, prozesu migratzailearen dinamika propioak ere eragiten baitu, eta nola ez, faktore politikoek ere.

Ze zailtasunekin topatzen dira pertsona etorri berriak?

Migratzeko erabakia, ez da erabaki indibuala, ingurune familiarrean hartutako erabakia baizik. Hortaz, sare migratzaileak, familiak, edota herri hartzailean dagoen kontaktu batek errazten du migratzailearen egonkortzea. Zailtasunak, sare sozial konkretu hori harrera-jendartean integratuta ez dagoenean ematen dira. Harrera -jendarte horren ezagutza faltan, euren kultura, ohitura, arau, eskubide, eta betebeharren ezagutza faltan. Horrek bai zailtzen duela gizarteratzea, eta esango nuke, harrera-herriaren kultura-politeken inguruan informatu edo ezagutuko duen sarerik egon ezean, pertsona hauen integrazioa baldintzatuta geratuko dela.

Jendartean gero eta hedatuago dago atzerritarrarekiko mesfidantza, zer iritzi duzu aurreiritzi hauekiko?

Iritzi ezkor eta erregresiboa dut Europar Batasunak eta kide diren estatuek indarrean mantentzen duten eskubideen errespetu faltarekiko eta diskurtso humanistarekiko. Alain Tourainek (1925) hurrengoa baieztatzen du; “Une honetan Europan indarrean dagoen mugimendu soziopolitikoa, arrazakeria eta xenofobiarena da”. Autore honek azpimarratzen du orainarteko krisi egoerarik sakonenak -1929koak-utzi zigun ondorio nagusia nazismoa dela.

Egungo krisian, migrazioa kriminalitatearen baitan kokatzen da, ez soilik arlo kriminalarekin lotutakoa, baita pertsona migranteak estatuko baliabideen hartzaile diren sinesmanerekin ere, eta horrek beldurra eta baztertzea eragiten dute bertoko herritarrengan.

Duela 2 egun, doako egunkari batean “Transatlantic Trends”en ikerketa batek datu hau argitaratu zuen; EEBBko herritarren %53ak, eta Europar Batasauneko herritarren %52ak migrazioa, aukeratzat baino, arazotzat duela. Europear Batasuneko eta estatu espainoleko politika migratorioak, kontrola eta kudeaketaren politikak dira, eta maila oso txikian, integrazioarako politikak. Ez dute migrazioa, bere dinamika sozial propioarekin gertakari sozialtzat baloratzen.

Etorri berrien taldea antolatuak daude Aiaraldean? Zein helbururekin osatzen dira horrelako taldeak?

Ez daude guk nahi beste elkarte eskualdean, lehen esandakoagatik hain zuzen, antolatzea soilik erronka bat delako. Pertsona migratzaileak, askotan, ikusgarritasunik ez duten lanetan dihardute, eta bertoko herritarrekin bat egiten ez duten lan-ordutegiak dituzte, ez dago horrenbesteko harreman sozialik, eta horrek integrazioa eragozten du.

Taldeak hasieran, kohesionatzeko sortzen dira, jarduera kulturalak egiteko eta elkarren artean harremantzeko. Denboraren poderioz, anitzagoak dira, baina egun, oraindik ez da eskualdean existitzen migratzaileen eta bertoko elkarteen arteko sare-lanik

Zenbat etorri berri bizi dira Aiaraldean, daturik bai? Asko hazi da kopuru hori azken hamarkadan?

Euskal Herriko migrazioaren hazkundea “Ikuspegi”ren arabera, 18,198 (%0, 7) pertsonakoa izan zen 1998an, eta 18,198 (0,7%) pertsonakoa 2011. urtean. Hortaz, azkenengo hamarkadan, herri migratzailearen portzentaia hazi egin da. Bertako biztanleek %20ko pertsona-migratzaile kopurua dagoenaren pertzepzioa duten arren, errealitateak, %6, 5koa besterik ez dela esaten digu. Krisi ekonomikoaren testuinguru batean gauden arren, herri-migratzailea Euskal Herrian ondo sustraituta dagoela ikus daiteke eta alde egiteko asmorik ez duela.

Aiarako Kuadrilla osatzen duten herrietan, biztanleri osoa kontutan harturik, herri-migratzailea 1,886 pertsonek osatzen dute“Ikuspegi”ko datuen arabera (2010). Udalerriz udalerri, hurrengoak dira datuak; Laudio 847 (%4,57), Amurrio 718 (%7,14), Artziniega 107 (%5,8), Okondo 53 (%4,7), Aiara 61 (%2.1). Portzentaia txikiak dira, ez dutenak bertoko biztanleriaren %20ko kopuruaren pertzepzio hori egiaztatzen.

Herri migratzaileaz ari naizenean, Europar Batasuneko pertsonetaz eta Europar Batasuneko herrietatik kanpokoetaz mintzo naiz. Komunikabideek aldiz migratzaileak, afrikarrak, hegoamerikarrak eta asiarrak direla helarazten digute. Mugimendu migratzailea, politizatu den kontzeptu demografikoa da.

Euskara diglosi egoera batean bizi bada ere, zer garrantzi du hizkuntzak etorri berrien integrazioan?

Zalantzarik ez dago, Euskara beste integrazio tresna bat da, horregatik, gure udalerrietan sortzen ditugun politikak, herri migratzailea tartean sartzeko ahalmena izan beharko luke horretarako tresnak eskainiz, ikasketak hasieratik erraztuz, eta gure herrien egoera politikoa, ekonomikoa eta kulturala ezagutaraziz. Aldi berean, lege migratorioak, hiritar etorri berrien mugikortasun sozialak oztopo izan ez daitezen borrokatuz.

Proposamen bat izan daiteke D ereduan eskolaratzea promozionatzea. Ez badugu kolektibo migratzailearen seme-alaben eskolaratzea eredu honetan promozionatzen, epe luzera, honek arazoak sortuko ditu hiritar hauen integrazioan, hizkuntza eta kasu honetan euskara kohesiorako tresna baita.

(Itzulpenak: Elixarraitz Mendiguren)

Aquí os podéis descargar en PDF el Infome Anual sobre el Racismo en el Estado español, que editamos en la Federación de SOS Racismo cada año. Si quieres tener un ejemplar en papel, escríbenos a info@sosracismo.org  para comprarlo. 

 Informe Anual 2011 (935.19 kB)

La ciudadanía no se siente perjudicada por los recortes, porque liga las prestaciones a ‘los otros’: gente inmigrante, pobre, marginal. Así, combinar un empleo precario y la RGI para juntar 1.000 euros y mantener a la familia es aprovecharse del sistema

EL Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno vasco lleva dos años endureciendo las condiciones de acceso a la Renta de Garantía de Ingresos (RGI, conocida tradicionalmente como renta básica). Lo ha hecho paulatinamente, con el apoyo del PP, la indiferencia del PNV (que se abstiene), y con una escasa respuesta social, más allá de la incombustible Plataforma por los Derechos Sociales. La plataforma recuerda que en Euskadi hay 142.000 personas desempleadas, siete familias son desahuciadas al día de sus viviendas, y una de cada nueve vive en situación de pobreza. Pese a ello, no logra movilizar a la sociedad. ¿Cómo es posible que en un momento en el que casi todo el mundo está preocupado por quedarse sin trabajo, el Gobierno vasco limite la renta básica y la ciudadanía no solo no proteste, sino que incluso lo aplauda?

Antes de responder, repasemos las principales modificaciones. En noviembre de 2009, el departamento de Gemma Zabaleta anunció un nuevo decreto de renta básica que limitaba a dos el número máximo de perceptores por vivienda, alegando su intención de poner freno a los pisos patera (un concepto profundamente xenófobo) y los falsos empadronamientos. Sin embargo, la medida va a propiciar precisamente el hacinamiento y el falso empadronamiento, porque quien tenga derecho a la ayuda pero tenga dos compañeros de piso que la cobran, o bien compartirá piso con más gente para compartir gastos, o se empadronará en casa de alguien que no cobre RGI.

El pasado mes de septiembre, la Consejería anunció una reforma legal por la que, a partir de 2012, las personas que quieran cobrar RGI deberán llevar tres años empadronadas en Euskadi o acreditar una vida laboral de cinco años. Esta medida afecta fundamentalmente a la juventud recién emancipada (no computa el empadronamiento en el hogar familiar) y a las personas inmigrantes sin papeles: tres años son precisamente los que se les pide para regularizar su situación por la vía del arraigo social. Esto significa que se les niega la renta básica justo en el periodo en el que la necesitan: durante los tres años en los que la Ley de Extranjería les impide trabajar de forma regular. Finalmente, hace dos semanas, el Gobierno vasco presentó el proyecto de ley de los presupuestos generales de Euskadi para 2012, en el que se prevé rebajar en un 7% la cuantía de las prestaciones sociales.

El panorama no mejora en otras instituciones. La Diputación de Bizkaia suspendió recientemente 1.600 expedientes de RGI de forma irregular, negando a las personas afectadas su derecho a presentar alegaciones. Además, pide a las personas inmigrantes un certificado de bienes en origen, difícil de obtener, y que supone que una boliviana sin trabajo no puede cobrar renta básica si tiene una choza en el Chaco. El Ayuntamiento de Bilbao, por su parte, retiró en marzo la RGI a 489 personas por supuestas irregularidades; a la mayoría, por no residir donde están empadronadas. En vez de averiguar a qué se debe (se encontrarían con el citado límite de dos perceptores por inmueble, o con que muchos propietarios niegan el derecho de los arrendatarios a empadronarse) el Consistorio bilbaino prefiere hablar de fraude.

Ahora sí: ¿cómo es posible que la ciudadanía no reaccione ante esos atropellos e incluso los celebre? El psicólogo social Miguel Ángel Navarro nos habló en estas mismas páginas del fenómeno pie en la puerta, por el que una persona que ha aceptado una petición pequeña está dispuesta a aceptar peticiones más importantes. Para cuando la gente reaccione a la suma de estas pequeñas modificaciones, el sistema de protección social estará desmantelado.

El segundo motivo es el desprestigio del sistema de protección, fomentado por la clase política, que siembra la desconfianza hablando de perceptores que “quieren aprovecharse del sistema”. Son palabras textuales de Zabaleta, quien no aporta datos sobre el alcance del fraude en las ayudas sociales (se estima en un 2% o 3%, porcentaje que contrasta con el 19% en el que se cifra de fraude fiscal). La consejera pone ejemplos tan peregrinos como el del universitario adinerado que estudia en Euskadi para cobrar renta básica (y gastársela en botellón, supongo). Evita así que se acuse a su plan de xenófobo, pero es evidente que el requisito de los tres años está pensado para excluir a los inmigrantes sin papeles.

En un ejercicio de cinismo, esa misma Consejería está lanzando un Pacto Social por la inmigración “para promover la integración y la convivencia”, en cuya presentación demuestra que la población inmigrante rejuvenece la sociedad, incrementa el potencial de empleo, vive por lo general de su trabajo y no viene a Euskadi atraída por las prestaciones sociales, sino por las perspectivas laborales. Bien podría Zabaleta replicar con esos datos al PP en vez de ceder a sus presiones. Pero no lo hace, porque la xenofobia es una gran aliada para justificar recortes; un racista está dispuesto a renunciar a sus propios derechos con tal de negárselos al inmigrante (por ejemplo, aceptará que se proponga privatizar la sanidad si se cree el mito del turismo sanitario).

Por último, la ciudadanía no se siente perjudicada por los recortes, porque liga las prestaciones a los otros: gente inmigrante, pobre, marginal. Y nadie quiere sentirse pobre. Nosotros no somos así, somos gente de bien, nos hipotecamos para tener una propiedad y viajar a Puntacana, y así mantenemos la ilusión de estar más cerca del banquero multimillonario (modelo de éxito social) que de quienes sobreviven gracias a la renta básica. Y los chanchullos de los otros son más graves que los nuestros. Combinar un empleo precario sin contrato con la RGI para juntar 1.000 euros al mes por mantener a la familia (por cierto, Zabaleta cobra 93.000 euros al año más dietas), es aprovecharse del sistema.

En cambio, contratar a una gestoría para que haga las trampillas necesarias para que la declaración de la renta no dé a pagar, es montárselo bien. Las haciendas vascas dejan de ingresar unos 2.000 millones de euros cada año por la evasión de impuestos, pero esa práctica está normalizada y hasta prestigiada.

Quienes reclaman más recortes en las ayudas sociales para cerrar el grifo a esos parásitos mileuristas habrán contribuido seguramente a la victoria al Partido Popular (el partido de Francisco Camps, un hombre hecho a sí mismo) en las elecciones generales. Me conformo con que el resto reaccionemos y reivindiquemos los derechos sociales con la fuerza con la que nos movilizamos contra los recortes en educación o en sanidad.

Adjuntamos el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo sobre “Fomento de la movilidad de los trabajadores en la Unión Euroepa., que se ha hecho público ahora.

Por el interés que despierta y la novedad del caso, mencionamos y adjuntamos la Resolución de la Subdelegación del Gobierno en Bizkaia de 15 de septiembre de 2011. Estimando el recurso de reposición y concediendo autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales. Sigue el criterio de la economía procesal. 

Artículo de opinión escrito por Victoria Mendoza Psicoterapeuta en gara. Debemos tener cuidado de no seguir cometiendo los mismos errores a la hora de tratar el fenómeno de la inmigración excluyendo a los inmigrantes de analizar, debatir y actuar conjuntamente en esta nueva etapa política
Se habla de lo mucho que debemos hacer para que entre todos y todas comencemos a trabajar por la cons- trucción de la paz en Euskal Herria y para ello es necesario que no falte nadie, ni los autóctonos, ni las diásporas vascas que viven en cualquier otro continente del mundo, y tampoco deben faltar los inmigrantes comunitarios ni extracomunitarios que residimos en el País Vasco. Y para ello es importante que todas las personas nos involucremos buscando vínculos que nos unan, y nada nos puede unir mejor que esa lucha social y política por que se cumplan los derechos humanos para todas las personas, independientemente de dónde venimos.

Durante muchos años, hemos asistido al mal funcionamiento de una Dirección de Inmigración que obedece a una Ley de Extranjería represiva y carcelaria que no hace más que dificultarnos e impedirnos la posibilidad de vivir como ciudadanos de primera clase con todos nuestros derechos. En la que constantemente se siguen cometiendo los mismos errores, como la atención asistencialista, la exclusión en diferentes asuntos en que deberíamos estar implicados, como puede ser la búsqueda de soluciones a los diferentes problemas sociales, laborales, ecológicos, además de los propios sobre inmigración. O errores como ser solamente parte y sujetos de los proyectos y actividades de las instituciones, así como el que supone llamarnos a sus jornadas a hablar solamente de inmigración, cuando también podríamos hablar y aportar sobre muchos otros temas, como pueden ser educación comunitaria, desarrollo rural, decrecimiento, ecología, terapia, medicina alternativa, ciencia y tecnología, arte y cultura y muchos otros temas de las que se nos excluye participar, debatir, analizar y aportar, limitando nuestra intervención a hablar solamente de inmigración.

Errores frecuentes, como el de institucionalizar a los colectivos y diferentes asociaciones de inmigrantes con proyectos y jornadas que para nada resuelven nuestros problemas como inmigrantes ni como ciudadanos, ni nos facilitan acercarnos a los autóctonos, ni conocer su cultura ni sus problemas, ni mucho menos ser partícipes de este momento tan importante que se está viviendo en Euskal Herria como lo es el de construir la paz, resolver conflictos, luchar por el derecho a la autodeterminación, recuperar derechos culturales y lingüísticos y luchar por todo tipo de derechos humanos negados y violados a lo largo de todas estas décadas en el País Vasco.

Es por eso que debemos tener cuidado de no seguir cometiendo los mismo errores a la hora de tratar el fenómeno de la inmigración, excluyendo a los inmigrantes de analizar, debatir y actuar conjuntamente en esta nueva etapa política en que debemos sumar fuerzas no solo para construir una Eukal Herria en paz, sino construir una Euskal Herria plural, sin que se niegue su derecho de autodeterminación ni los derechos humanos de ninguna de las personas que residimos aquí. Nadie es imprescindible, pero todas las personas somos necesarias e importantes en esta gran labor política y social para construir la Euskal Herria que todos merecemos y deseamos.

Desde 2006 la Asociación de profesionales extranjeros de Álava PRESTATURIK, realiza las Jornadas sobre Salud Mental de forma anual. La Jornada de este año que se llevará a cabo el 10 de Noviembre en el Centro Cívico Ramiro Fernández, de Nanclares de la Oca, y estará enfocada al ámbito penitenciario y extrapenitenciario. El programa en este archivo adjuntoag_adj1520.pdf

En Euskadi viven casi 145.000 inmigrantes, el 6,6% del total de la población El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno está construyendo las bases de lo que será el primer Pacto Social para la Inmigración en Euskadi, cuyo objetivo prioritario es implicar al conjunto de la sociedad vasca en la búsqueda de un compromiso de mínimos, de una visión compartida sobre la convivencia e integración de los inmigrantes para lograr una sociedad más cohesionada. La consejera de Empleo y Asuntos Sociales, Gemma Zabaleta, ha presentado hoy en Bilbao la hoja de ruta, que debe desembocar en el documento definitivo del Pacto, y la comisión de expertos que pilotará el proceso y que está encabezada por Daniel Innerarity e Imanol Zubero.

“El Pacto”, ha recalcado la consejera, “dotará a Euskadi de un marco de referencia para impulsar, movilizar, involucrar y crear un clima de confianza en todos los estamentos sociales y en el que debe establecerse una colaboración interinstitucional en el trabajo por la integración de los inmigrantes”.

El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales liderará el proceso y dará el impulso político necesario, mientras que del comité de expertos dependerá acordar las bases estratégica y de actuación entre todos los implicados. Asimismo, ese foro deberá impulsar políticas activas para los próximos años y, en definitiva, poner en marcha un proceso de cambio por la convivencia en la sociedad vasca.

Según la consejera, crear un pacto de estas características es ahora más importante que nunca porque el eje de las políticas públicas “debe bascular desde la acogida hacia la integración, convivencia, gestión de la diversidad y la igualdad de derechos laborales y sociales. Las personas inmigrantes no son el otro entre nosotros, sino que forman parte de la construcción de la nueva Euskadi en la que todos participamos”.

En Euskadi viven casi 145.000 inmigrantes, el 6,6% del total de la población. (A los que hay que añadir otros 35.000 que ya tienen la nacionalidad española). El fluyo mayor llegó en el bienio 2005-2006 y, desde entonces, el número se ha ido estabilizando. El país de origen mayoritario es Rumanía (11,2%), seguido de Marruecos (10,08) y Colombia (8,4%). En el extremo de la cola se situán Moldavia, República Democrática del Congo y Guinea, los tres con un 0,3% de la población inmigrante en Euskadi. Por sexos, el 51,4% son hombres y el 48,6%, mujeres